第048章 难吶~（2/2）

——封建王朝，其实就是个超大號的褐色会、有活力的社会组织。

从底层收税，不就是收保护费？

供养军队，不就是养打手？

官僚，不就是帮著管地盘、看场子的小头目？

…

言归正传。

结合以上种种，如今大秦的问题，其实也就是可以预见的了。

——庞大的军队，需要同样庞大的军费开支来维持，以確保统治稳固；

自秦一统华夏以来，骤然扩大好几倍的疆域，以及翻了数倍不止的人口，也需要秦廷快速扩大官僚队伍，从而对新疆域、新人口达成有效统治。

而暴增好几倍的官僚数量，又意味著同样翻了好几倍的官员俸禄开支。

都要钱。

恩、威都要財税，军队、官僚都要花钱。

如果仅仅只是这样，那倒还没什么。

——疆域、人口便多了，需要维持统治的军队、官僚变多了，固然需要更高的財政开支；

但更多疆域/田亩，以及更多的人口，本身也能带来相应的更多税赋收入。

二者正相关，且比例並不大，本身是足够维持的。

尚未统一之时，秦廷能靠『秦国』的疆域人口，供养起足够『秦国』所用，甚至颇有富余的军队、官僚；

统一之后，大秦自然也能靠『华夏』的疆域人口，供养起『华夏』所需要的军队和官僚。

支出变大，收入也变高，本不该导致財政状况的剧烈转变。

而问题的关键，就出在了华夏人那位迷人的老祖宗：始皇帝嬴政身上。

还是老生常谈的长城、直道，以及阿房新宫、驪山皇陵。

本来收支能平衡，结果突然冒出这么一大笔计划外支出，搞得收支直接失衡了！

怎么办？

加税唄，不然呢？

总不能为了那些『六国余孽』过上好日子，就让始皇帝陛下被財税掣肘，无法实现宏图大志吧？

而后，便是那个越加税越隱户、越隱户越加税的恶性循环，悄然降临於大秦帝国。

后世常有人说：大秦二世而亡，是胡亥无道、赵高专权，把一手好牌打了个稀烂。

可但凡是了解这段歷史，了解大秦財政状况，以及税赋繁重水平的后世人，其实心里都清楚。

——也就是始皇帝驾崩沙丘；

——也就是始皇帝驾崩的早；

真要多活三五年，大秦帝国，未必就不会达成『开国皇帝亦为亡国之君』的史诗级成就。

始皇帝怎么了？

祖龙又如何？

大傢伙要吃饭的呀！

百姓农户要吃饭，公卿官吏要吃饭，军中將士也要吃饭的呀！

財政吃紧，而且是趋势加速且不可逆的越来越紧；

底层日子越来越不好过，甚至都憧憬起曾经，那个『楚虽三户』的黑暗时代了；

都到这个份儿上了，你还在这儿节源开流？

別说是祖龙——你就算是真龙，那也不好使啊？！

“始皇一统之初，並不算太繁重的税赋，本是足够朝堂开销的。”

漫长的沉默过后，扶苏长呼出一口浊气，將第二卷竹简递上前。

嘴上却顾自说道：“可现当下，我大秦隱户数以百万计，已是需极重的税赋，才能勉强维持运转了。”

“——哪怕是长城、直道、阿房、驪陵皆罢，也依旧如此。”

“再者，如果不减免税赋，依旧税赋、劳役繁重，隱户肯定会越来越多。”

“缴纳税赋者越来越少，府库所得財税，也还是会日趋减少。”

…

“这，是朕做出的粗略估算。”

“——以农税十五取一，口赋一算，户赋及诸般杂赋皆罢算得。”

“若能將我大秦的税赋，降低到这个水平，我大秦，便仍可將大半江山，掌控在朝堂中枢手中。”

“余下的，则需行分封为权宜之计——由诸侯封君去收取税赋、供养官吏和军队，好为朝堂中央节省下一笔开销。”

…

“个中隱患，朕也盘算过。”

“若得封诸侯，仍以繁重税赋盘剥民眾，则必失军心民心，难成气候。”

“若轻徭薄税，则又供养不起足够的官吏、军队，纵有心作乱，也无作乱之能。”

“——前者，是可能具备作乱的力量，却得不到足够的民眾追隨；”

“后者，则是连自己的封国都无法治理妥当，纵得民心，亦枉论举兵作乱了。”

到这里，扶苏算是毫无保留，將自己未来的打算，掰开揉碎摆在了章邯面前。

——天下太大，秦廷也还太稚嫩；

骤然一统，方方面面都没做足准备。

尤其再加上始皇帝『跃进』式发展，给大秦財政埋下的雷，让大秦已经不具备同时兼顾轻徭薄税+全掌天下的客观实力。

所以，再行分封，成为了扶苏认知中的必然。

要想救大秦——要想让大秦，从崩塌的绝路上强行拉回，只能如此。

而章邯的反应，也大大出乎了扶苏的预料。

“这简……”

“唉……”

…

“陛下的估算，还是太过於乐观了啊……”

便见筵席之上，章邯神情凝重，目光愣愣洒在手中的竹简之上。

良久，才如实发出一声感嘆，顺势单手扬了扬手中竹简。

“按陛下定的这个农税比例、口赋数目，別说是大半社稷；”

“便是半壁江山，怕也难吶……”

…

“若行分封——多的不说，单只是將燕赵、吴楚、梁齐封出去，咸阳朝堂府库所得財税，就要在陛下所测算出的这个数上，再减个四成不止。”

“剩下的財税，光是秦中就要用去近半。”

“再加上供输岭南的粮草輜重，北墙边军的粮餉……”

“唉~”

“难。”

“难吶……”