第048章 难吶~（1/2）

“呼~~”

“难怪陛下，会那般决绝的停建阿房宫。”

“还有长城、直道，及驪山皇陵……”

只片刻间，原本还觉得扶苏杞人忧天的少府令章邯，便已是一脸的严峻。

意识到大秦，已经在不为人知的角落，半只脚悬在了悬崖边，更是心下一阵恶寒。

暗下如是一声感嘆，旋即抬眸望向扶苏。

却见扶苏深吸一口气，苦笑嘆息道：“要想逃离这个死局，我大秦，必须量入为出。”

“所有不必要的、能缩减的支出，都要儘快削减。”

“只留必要的，如官员俸禄、道路维护等支出，再根据实际需要，儘可能减免税赋。”

“在堪堪维持局面、维持对关东的掌控的前提下，最大限度降低百姓农户的负担。”

“如此，便可先遏制住百姓隱户的趋势，稳住户、口。”

“百姓日子过得下去，户、口稳得住，税赋又足够支撑管理俸禄；”

“唯有如此，我大秦，才有未来可言。”

就像是猜到了章邯心中所想般；

扶苏隨后的一番话，算是將大秦一统华夏以来，所面临的最严重，也最令人心惊肉跳的隱患摆上了台面。

財税。

在后世，常有人吐槽：女频歷史类小说，总是將『规矩』二字看的比天还大。

皇帝生来就是皇帝，皇命就是天然不可违背，规则就是绝对不容冒犯；

臣子必须听皇帝的话，让干什么就干什么；

百姓也必须听官府的话，让交税交税，让服役服役——哪怕要饿死了，也不该上街给官府添麻烦。

但事实上，大多数正常人都知道：权力的来源，並非皇帝、將军等身份標籤，而是这个人实际掌控的力量。

用后世人更熟悉的一句话来说便是：並非他是皇帝，所以大家都听他的；而是大家都听他的，所以他才是皇帝。

什么天命、血脉，都不过是统治者为了省心省力，降低统治成本，而搞出来的愚民之术；

统治与被统治，最根本的源头，其实就是强者对弱者的压迫。

而且是彻彻底底的武力压迫。

正如往后两千多年里，代代梟雄所说的那样：天子者，兵强马壮者为之。

当你拥有了武力镇压全天下，不惧任何势力违抗自己意志的强大力量时，即便你不是皇帝，也总有人会在大热天喊著『天寒了，添件衣服吧』，而后为你套上龙袍。

威压海內，统治一方天地后，你才会去想：要不要想个办法，把底层脑子里的反抗意志阉割掉。

若不然，动不动就有人觉得自己行了，要起兵造反。

倒也不是没能力平定；

只是不划算吶？

费尽心思平了叛，钱粮輜重流水一样花出去，结果只是让叛乱发生地恢復如初。

那和叛乱没发生有什么区別？

与其费心劳神，花费巨大代价去平叛——而且是周而復始，反反覆覆的平叛，还不如想个办法，低成本地杜绝叛乱发生。

於是，君权天授、神授，亦或是命格、命数，乃至金刀之讖之类的说法，便开始传遍整个天下。

愚昧的底层人，真以为你是上苍指定的天子，自然不敢生出不该有的念头；

那些聪明一点、没那么容易糊弄的野心家，则清楚地知道你手中，掌握著怎样骇人的绝对实力，故而也不敢冒头扎刺。

就这样，你的统治日趋稳固，乃至代代相传。

直到百十年后的一天，你的某一个后代，也信了这『朕生来就是皇帝，谁也抢不走皇位』的说辞，开始昏招迭出；

再冒出个雄才大略的逆贼，吼一嗓子『王侯將相，寧有种乎？』，三百年王朝周期律，便算是在这个由你一手奠定的封建王朝应验了。

而在这个过程中——在这个建立-兴盛-衰败-灭亡的轮迴中，你，是如何维持统治的呢？

答案，便是財政。

天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。

底下的人听你话，愿意给你做事，永远都只有两个原因。

——其一，是他干不过你，不敢动取而代之的心思；

其二，则是在一的基础上，你给了他足够的好处，让他觉得跟著你干也不错。

反正干不过你，抢不走你拥有的一切，与其和你进行一场必將失败的斗爭，还不如俯首称臣，跟著你喝点汤。

所以，华夏古代才会有『御下之道，不过恩威並施』的说法。

恩威並施——恩，指的便是分享利益，朕吃肉，你们喝汤；

威，则是执干戚舞，杀鸡儆猴，亮肌肉，告诉底下的人：別扎刺啊？！

朕有的是手段和力气，捏死你们这些犯人的苍蝇！

先以『威』嚇唬一下，再以『恩』分享利益，打一棒子给颗甜枣，队伍也就越来越好带了。

而当这个道理，作用於一个政权——尤其是统一的华夏政权之上时，却是无法明確划分，完全分离的。

即：恩、威二者，很难在华夏统一封建政权各自独立存在。

恩是什么？

利益。

可以是爵位、官职，亦或是权势、財富。

归根结底，不外乎：要么，现在就给你一笔財富；

要么，给你一个临时性（官职）或世袭罔替（爵位）的，有极高社会地位的身份，供你或你的家族、后代源源不断的获取財富。

那这个財富从何而来？

税赋。

得先从天下人手里，把保护费性质的税赋收上来，天子才有財富施『恩』於下，才有利益分享给你。

威又是什么？

武力。

兵权、兵马，足够强大的武装力量，也就是军队。

而军队这个东西，无论是创建、操练，还是维持、供养，也同样需要一笔极为庞大的財富。

正如后人所说：大炮一响，黄金万两；

这个时代也有类似的说法：养兵千日，用兵一时。

要想用兵一时，你得先养兵千日。

而养兵千日，是需要钱粮的。

你得给人家发军餉，得调军粮餵饱人家的肚子——得对军队施『恩』，军队才能帮你施『威』於天下。

兜兜转转，又回到了原点：税赋。

——要想统治天下，天子就得有足够的帮手。

要想让这些帮手，始终安分地做『帮手』，就需要通过恩威並施的方式，来平衡利益关係。

而恩、威二者，都是需要税赋所带来的中央財政收入，才能够支撑起来的。

中央有足够的財政收入，才能给官僚发放俸禄，餵饱他们的肚子；

也同样需要足够的財政收入，才能供养起足够庞大的军队，维持对全天下的绝对实力碾压。

所以，后世也有这么一种不太恰当的说法。