第1988章 相互制衡，利益共同体（2/2）

曾献点了点头：“圩长制起源於太湖流域，太湖流域地势低洼，极容易受灾，

唐代就在苏州湖州一带大量修筑圩田，由地方豪强和富户组织百姓修堤排水，形成圩户自治，但没有统一的管理。

到了宋朝时，迁都到杭州，太湖成为了经济重心，朝廷开始了加强管理，设立圩长，负责协调修圩、排涝、徵税，但仍依赖民间自发组织。

到了我大明一朝，太祖推行里甲制，圩长纳入了朝廷的管理范围，职责开始增加。

包括但不限於组织岁修圩堤、疏浚河道的水利维护，组织岁修圩堤、疏浚河道的赋税徵收，以及处理圩田用水、边界爭端的纠纷调节。

优势很明显，圩长制確保太湖流域的圩田长期稳定，减少洪涝灾害；

其次则是无需官府直接介入基层水利，减少了行政负担，最后则是通过共同修圩，增强了村镇的凝聚力。

劣势则是小规模的圩田各自为政，抗灾能力有限，其次则是依赖传统的人力修筑，未能引入较为高效工程技术，第三则是圩长权利过大，有时候可能会对抗官府。”

“曾大人好见识！”

张子兴轻轻的恭维了一句，脸色严肃道：“圩长制也是类似义仓、族田等等的制度，也是由当地豪强或富户担任，

但为什么没有出现或者很少有圩长盘剥、欺压佃户的事情、也没有百姓联合对抗圩长的事情出现？”

不待眾人出声，张子兴继续道：“第一，圩长掌控著分配用水的权利，以及防止爭水衝突的权利，让大傢伙都有水可用；

其次，赋税与劳役是按照田亩数量徵收的，田亩多就多征，田亩少就少征，相同的，用水也是如此。

第三，圩田高產，俗话水苏湖熟，天下足，但需要持续投入人力物力维护，田主（业户）出钱，佃户出力，共同承担修圩成本。

这三点总结出来就是佃户、百姓、富户三者之间是利益共同体，担任圩长的豪强富户敢欺压百姓，那百姓就不出工维修圩田，百姓不出工修建，圩长就不给百姓用水。

一旦圩坝被冲毁，洪水肆虐，淹毁农田，损失最大的就是富商豪强，因为他们的田地是最多的。

诸位大人都知道，苏州赋税占了大明一成以上，若是出现了以上两种情况，粮食肯定会大幅度减產的，

影响了赋税朝廷肯定会派人前来调查，到时候倒霉的肯定是盘剥百姓的圩长。

而受灾的百姓大概率是由朝廷賑灾的，法不责眾，尤其是涉及到数以千计且没有直接对抗官府朝廷的百姓，大概率也不会处罚的。

集体发展手工业其实也是类似的，无论是工长、线长还是成员百姓，共同的目標都是能赚到更到的银子。

只要制度確定，赏罚分明，基本就不会出现问题。

如果出问题依旧是影响坐商的坐税和行商的过税及海贸关税，官府肯定会介入的。

至於说后期是不是会与商人之间產生类似的问题更是不会存在，契约精神、诚信问题、市场竞爭等问题就能自行调节了。”

说到这里，张子兴再次起身走到了木板前，提笔写下了几行字，眾人微皱的眉头立刻舒展了开来。