第413章 海军建设国债（1/2）

第413章 海军建设国债

因为卡洛并没有参与这场内阁会议的原因，最终做决定的还是内阁首相奥尔卡霍男爵。

虽然安杰洛·奥尔卡霍首相并不是军方出身，但他是真正意义上的卡洛心腹，对于卡洛的想法自然是清楚的。

虽然没有明说，但西班牙国内的许多高层官员都知道，西班牙和英国迟早有一战。

因为西班牙伟大的国王陛下已经多次提到关于收复直布罗陀的事宜，而目前的直布罗陀就掌握在英国人的手中。

想要从英国人的手中重新夺回直布罗陀，战争是必然的。而英国人强大就强大在海军上，这也代表着海军部门提出这份十年造舰计划的原因之一，正是为了在海上力量方面对抗来自英国的威胁。

安杰洛·奥尔卡霍首相既然清楚卡洛的野心，那他自然明白军方提出的造舰计划是获得了国王陛下的支持的。

反正这份海军造舰计划对西班牙的工业发展不会造成太大的影响，对于奥尔卡霍首相来说，他是没有任何理由去阻止海军的军舰建造计划的。

可以看得出来，国防部对于这份海军建造计划还是有着相当充分的准备的。他们不仅制定了一份看起来比较合理的军舰建造计划，还为西班牙的军舰建造找了足够的理由。

当其他部门的内阁大臣的询问都被国防大臣乔蒂一一回答之后，内阁会议进入了短暂的讨论阶段。

众人用了很长时间都没有讨论出一个结果，奥尔卡霍首相也明白，此时到了自己该表达态度的时候了。

内阁首相并不需要在会议一开始就表达自己的态度，这样只会破坏内阁会议的讨论氛围，迫使内阁大臣们迎合自己的观点。

奥尔卡霍首相是一步一步晋升上来的，虽然成为内阁首相有些突然，但目前已经到了他的第二届内阁首相任期，对于一些政治手段他还是比较清楚的。

只有内阁会议到了僵持不下的阶段，才是首相该发表自己态度的时候。毕竟作为会议的发起和主持者，最终会议的一切讨论还是要由内阁首相来做决定的。

“各位，我认为此时大力发展海军是很有必要的。”奥尔卡霍首相先是表达了自己的态度，随后这才进行了详细的解释：“

我们拥有遍及全球的殖民地，强大的海军能够保证我们本土和殖民地的安全。虽然目前我们的海军位居世界第三，但我们与英国和法国海军还有一定的差距，德国，俄国甚至是意大利都在向我们发起追赶。

如果我们不重视海军发展的话，或许我们很快就将变成世界第六海军强国。

每年1.5亿比塞塔的军舰建造费用对于政府的财政来说并不是太过庞大的支出，对于我们来说是完全能够接受的。

鉴于我们良好的财政状况，我认为没有必要压缩各部门的财政预算，完全可以向民间发放海军建设国债，争取西班牙民众的支持。

如果能在不影响各部门的财政预算的同时还能顺利完成这份海军建造计划，这对我们来说将会是极大的好消息。

我们的目标并不是世界第三，我们的目标是超越英国，将我们的海军发展为世界第一，洗刷曾经被英国击败的耻辱。”

提到英国与其他国家的矛盾，首先被提到的就是历史宿怨已久的英法矛盾以及目前竞争相当激烈的英俄矛盾。

但很多人都不知道的是，西班牙与英国之间也是有着宿怨已久的仇恨的。

西班牙海权衰落的标志事件，正是英国的皇家舰队打败了西班牙的无敌舰队。

而英国又趁西班牙王位继承战争时期占领了直布罗陀，这也让两国围绕直布罗陀进行了长达数百年的恩怨与纠纷。

西班牙在1779年到1783年的4年时间里，发动了对直布罗陀的大围攻。可惜当时的西班牙费尽千方百计也没能夺回直布罗陀，但这也加剧了西班牙和英国之间的仇恨。

在此之后，英国大力扶持葡萄牙对抗西班牙，并且在19世纪阻止西班牙对摩洛哥的殖民。

虽然英国和西班牙的仇恨不像英法仇恨那么激烈，但对于大部分西班牙人来说，夺回直布罗陀，洗刷无敌舰队被英国海军击败的耻辱，一直是他们的夙愿和目标。

一切的私利都是要为了国家利益而让步的。对于西班牙来说，收复直布罗陀，在海战中打败英国人肯定是要比各部门的财政预算更加重要的。

更别提奥尔卡霍首相的计划并没有牺牲各部门的财政预算，这对西班牙各部门和海军部门来说可以算得上是双赢了。

虽然发行国债要让西班牙政府背负数亿甚至十多亿比塞塔的债务，但对于西班牙政府的财政状况来说，这点债务只需要几年就能够还清。

毕竟去年西班牙政府的年财政总收入已经达到了15.678亿比塞塔的新高，未来十年建造军舰的总费用，其实只相当于西班牙一年的财政总收入而已。

而且西班牙的年财政总收入也在不断的增长，对于政府来说，背负一定的债务也不算是一件坏事。

毕竟有足够的债务也就代表着政府有足够的资金用于国家的发展，只要经济发展起来，偿还这些债务也是非常容易的。

三十年前的西班牙只背负了数亿比塞塔的债务，就让当时的卡洛和西班牙政府压得喘不过来气。

而这些债务对于目前的西班牙政府来说，稍微节省一点的话，甚至一年就能够还清。

正是因为当时的西班牙政府筹集了足够的资金用于发展，才有效推动了西班牙各行业的改革，让西班牙的工业和经济都有了一段黄金发展时期。

如果不是当时的西班牙政府通过借贷的方式获得了足够的资金的话，恐怕西班牙的改革和发展也不会这么顺利。

随着安杰洛·奥尔卡霍首相的发话，内阁会议的讨论也基本结束。

财政大臣奥尔·阿科斯塔对此也没有任何异议，因为对于西班牙的财政来说，用十年的时间拿出15亿比塞塔的军舰建造费用，确实不算什么难事。

内阁政府的行动还是很快的。

别看在会议讨论的时候争吵的那么激烈，一旦内阁政府下达了某项决定，相关的政令就会很快地下发到各级政府，短时间内迅速在整个西班牙实施。

为了不挤压各部门的财政预算，内阁政府只能选择向民间发放海军建设国债。好消息是，经过这三十多年的发展，西班牙人的人均年收入已经获得了巨大的提升。

虽然不至于让人人都过上富裕的生活，但有许多家庭还是有一些存款的。

在这种情况下，政府向民众发放海军建设国债，能够有效地筹集到一部分民间的资金。

毕竟政府的国债是由国家公信力背书的，只要内阁政府的大臣们不想让自己的名声臭大街，他们就必须要想尽一切办法来维护政府公信力，在规定的时间内足额偿还民众所购买的国债。

说起来，这还是卡洛成为西班牙国王以来第一次向民间发放国债。

这一次的国债发放还是很热闹的，政府一公布发放海军建设国债的消息，就立刻引起了许多民众的关注。

对于大部分西班牙民众来说，他们还是愿意购买政府发行的国债的。虽然这些国债的利率没有那些私人银行开出的利率高，但好在有政府的公信力背书，民众们是不用担心坏账的。